眉山会计培训：我国金融业的发展 金融改革不断深化

改革开放以来，我国金融发展取得了显著的成绩。银行业、证券业、保险业全面发展，商业性金融机构和政策性金融机构齐头并进，互联网金融等新业态异军突起；金融市场建设取得显著进步，货币市场、票据市场、债券市场、股票市场、保险市场和外汇市场等协调发展。货币政策与金融宏观调控体系不断完善，现代金融监管体系建设取得阶段性成果，金融体系较好抵御了2008年全球金融危机。2014年，我国金融业增加值占GDP比重达到7.38%，银行业占据全球前十大银行中的四席，债券发行量居全球第二位。但总体来看，我国金融业仍处于发展过程中，发展空间巨大，改革任务繁重。相对于发达市场经济体金融业几百年的发展历史而言，我国现代金融业历史要短得多。不仅金融机构还处于发展过程中，金融管理也处于发展过程中。1978年人民银行结束与财政部合署办公到现在只不过37年，1990年上海证券交易所建立至今也刚刚25年。在管理水平、风控体系、产品创新、服务提供等方面还存在差距和不足，金融发展任务光荣而艰巨。要坚定不移地坚持深化金融发展，不断完善金融体系。要清醒地认识到自身的差距，要勇于承认自身的不足，才能找到发展的突破口和着力点。

同时，我国金融改革也不断深化。改革创新是金融发展的根本动力和重要手段，没有改革创新就没有金融发展。30多年来，在改革方面，我们进行了专业银行分设改革、专业银行商业化改革、商业银行股份制改革、利率市场化改革、汇率市场化形成机制改革、资本项目可兑换、金融市场双向开放、金融宏观调控体系改革、金融监管体系改革等。在创新方面，我们建立了货币市场、股票市场、债券市场，形成了多层次资本市场体系；设立了政策性银行、商业银行、资产管理公司、信托公司、财务公司、金融租赁公司、证券公司、基金公司、保险公司、保险资产管理公司，形成了多样化的金融机构体系。这些措施有力地推动了金融业发展，支持了实体经济发展。

在金融发展和改革过程中，时刻不能忘记金融稳定这个重要前提。金融稳定既是金融发展的前提，也是金融改革的前提。这一点已经被国内外的经验教训反复证明。如果金融稳定出了问题，可能在短短的时间内让长期不懈努力获得的金融发展改革成果毁于一旦，可以说保持金融体系稳定是“压倒一切”的任务。对此，我们不能有任何侥幸心理，也不能有“例外”思想。无论发展还是改革，一般都不会一帆风顺，必然会遇到一些困难和挑战，总是存在这样那样的风险。改革创新要容忍风险，但并不是无视风险，更不是放任风险。要监测风险、识别风险、管理风险和处置风险，在试错过程中允许出现风险个案，但绝不允许引发区域性系统性风险。

从长远来看，实现金融稳定根本上还要靠发展改革。真正的金融稳定必须是积极的稳定、长期可持续的稳定，而不是消极、短暂、不可持续的稳定。要做到积极、长期可持续的金融稳定，必须进一步深化金融发展与改革，培育强大的金融体系，提高抗风险能力。无论遇到什么困难，都要坚持培育公开透明、长期稳定、健康发展的资本和货币市场不动摇，坚持深化金融改革不动摇。要一手抓发展，一手抓改革。我国金融市场的问题不是发展过度，而是发展不足。要促进金融市场稳定健康发展，建设公开透明的金融市场。要加快完善金融体系，扩大金融业对内对外开放，发展民营银行，健全多层次资本市场体系，提高直接融资比例。要凝聚改革共识，加快推进利率市场化，完善人民币汇率市场化形成机制，推动资本市场双向开放。要推动发行定价市场化改革，去除金融体系的行政色彩。要把稳定市场措施和金融改革合起来，认真研究金融市场波动暴露出的问题，制定实施针对性措施。例如完善大股东和董高监减持规定、完善股票现货市场交易机制、完善股指期货产品设计等。

实现金融稳定必须加强和改进金融监管、构建金融安全网，必须在推进金融市场化改革的同时，更好地发挥政府在金融监管和风险防范、保持金融稳定中的作用。要落实金融监管改革措施和稳健标准，完善监管协调机制，界定中央和地方监管职责和风险处置责任。要加强资本市场风险监测、识别和预警，及早发现风险及早处置风险，坚守不发生区域性系统性金融风险的底线，确保金融市场稳定。要完善金融机构退出机制，加强金融基础设施建设，保障金融市场安全高效运行和整体稳定，真正实现以稳定促发展、以稳定促改革。

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